關(guān)于做好2020年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，省級相關(guān)機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好2020年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作通知如下。

一、指導(dǎo)思想

專項(xiàng)資金安排圍繞省委省政府關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，遵循“規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)差異、強(qiáng)化績效”的原則，立足破解中小微企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的瓶頸制約，進(jìn)一步營造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、支持方向

2020年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目重點(diǎn)支持方向?yàn)橹行∑髽I(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)、提升發(fā)展能力。

（一）公共服務(wù)體系建設(shè)。

支持中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地實(shí)施的增添服務(wù)設(shè)施設(shè)備、推進(jìn)信息化建設(shè)、提升服務(wù)供給能力的建設(shè)項(xiàng)目和為中小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)、人才培訓(xùn)、市場開拓、信息化、投資融資等服務(wù)項(xiàng)目。支持省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺爭創(chuàng)國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。對新進(jìn)入省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的科技型小微企業(yè)給予廠房租賃補(bǔ)助。支持開展《中小企業(yè)促進(jìn)法》及相關(guān)政策宣貫、實(shí)施全省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估、省級中小企業(yè)培育庫建設(shè)、“十四五”中小企業(yè)發(fā)展重大課題研究、建立四川省中小企業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)（體系）、專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合診斷、中小企業(yè)專精特新發(fā)展與提質(zhì)增效培訓(xùn)、管理者素質(zhì)提升專題培訓(xùn)、“創(chuàng)客天府”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中小微企業(yè)云服務(wù)大會(huì)、中小企業(yè)“銀河”培訓(xùn)、“雙創(chuàng)”大講堂、小微工業(yè)企業(yè)升規(guī)培育、重點(diǎn)中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測、優(yōu)化提升四川省中小企業(yè)公共服務(wù)體系課題研究等。

（二）提升發(fā)展能力。

支持專精特新發(fā)展。支持中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榇笃髽I(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)；發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝和地域文化，研制生產(chǎn)具有傳統(tǒng)文化和地方特色的產(chǎn)品；創(chuàng)建專精特新企業(yè)，重點(diǎn)支持國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

支持提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。開展傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和設(shè)備改造升級，提高信息化應(yīng)用水平；支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，開展重點(diǎn)企業(yè)全方位診斷，提升管理素質(zhì)和水平；支持提升產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)施品牌培育推廣。實(shí)施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育工程，支持中小企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和提高市場占有率，培育高成長型企業(yè)、行業(yè)“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

三、支持方式

市縣項(xiàng)目，按定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付的要求，由各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門按規(guī)定確定項(xiàng)目、安排資金、監(jiān)管使用。省本級項(xiàng)目，由經(jīng)濟(jì)和信息化廳對符合要求的項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，政府購買服務(wù)項(xiàng)目由經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（一）公共服務(wù)體系建設(shè)。

1. 無償資助。對中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地實(shí)施的增添服務(wù)設(shè)施設(shè)備、推進(jìn)信息化建設(shè)和提升服務(wù)供給能力的載體建設(shè)項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目已完成投資額30%的比例給予補(bǔ)助，單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過300萬元。對2016年1月1日后進(jìn)入省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地租用生產(chǎn)經(jīng)營場地的科技型小微企業(yè)，按2018年11月-2019年10月實(shí)際已支付租金總額的50%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬元。

2. 業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。對中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為中小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)、人才培訓(xùn)、市場開拓、信息化、投資融資等綜合服務(wù)項(xiàng)目，綜合考慮服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本等因素，按照不超過2018年11月-2019年10月實(shí)際運(yùn)營成本40%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)（省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)單位不超過60%），單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額不超過300萬元。對上一年度獲得國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺稱號的單位可給予一次性不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 政府購買服務(wù)。支持開展《中小企業(yè)促進(jìn)法》及相關(guān)政策宣貫、實(shí)施全省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估、省級中小企業(yè)培育庫建設(shè)、“十四五”中小企業(yè)發(fā)展重大課題研究、建立四川省中小企業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)（體系）、專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合診斷、中小企業(yè)專精特新發(fā)展與提質(zhì)增效培訓(xùn)、管理者素質(zhì)提升專題培訓(xùn)、“創(chuàng)客天府”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中小微企業(yè)云服務(wù)大會(huì)、中小企業(yè)“銀河”培訓(xùn)、“雙創(chuàng)”大講堂、小微工業(yè)企業(yè)升規(guī)培育、重點(diǎn)中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測、優(yōu)化提升四川省中小企業(yè)公共服務(wù)體系課題研究等。

（二）提升發(fā)展能力。

1. 以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對上一年度獲得國家級專精特新“小巨人”企業(yè)稱號的，一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，用于提升專業(yè)化發(fā)展能力。

2. 無償資助。企業(yè)應(yīng)于2018年11月-2019年10月發(fā)生實(shí)際相關(guān)支出，資助額度根據(jù)企業(yè)在該期間實(shí)際投入、成本或費(fèi)用按一定比例給予資助，單個(gè)項(xiàng)目原則上不超過 300萬元。

3. 融資貼息。企業(yè)應(yīng)于2018年11月-2019年10月已經(jīng)取得期限一年（含）以上的融資借款（含銀行貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、應(yīng)收賬款融資、融資租賃）并支付利息（租金）。貼息額度根據(jù)企業(yè)在該期間實(shí)際支付的融資利息及人民銀行公布的同期一年期貸款基準(zhǔn)利率按一定比例給予資助，單個(gè)項(xiàng)目原則上不超過200萬元。

四、申報(bào)程序

（一）項(xiàng)目申報(bào)。

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門在本地區(qū)范圍內(nèi)（含擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣，下同），按照《管理辦法》《四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于組織開展項(xiàng)目入庫工作的通知》及本通知要求，公開組織本年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫及申報(bào)工作。

符合入庫申報(bào)條件的企業(yè)按屬地化管理原則，向所在地（注冊地）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出申請，并登錄四川省工業(yè)項(xiàng)目（資金）管理平臺（http://202.61.89.178:1088），完成項(xiàng)目入庫，并按照本通知要求，于2019年11月10日前填報(bào)項(xiàng)目資金相關(guān)申請資料。 省本級機(jī)構(gòu)（在省市場監(jiān)督管理局注冊登記的機(jī)構(gòu)）請于2019年11月10日前完成項(xiàng)目申報(bào)入庫工作，并向經(jīng)濟(jì)和信息化廳提交紙質(zhì)項(xiàng)目申報(bào)資料。

（二）項(xiàng)目安排。

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門按照《管理辦法》和本通知規(guī)定開展項(xiàng)目審核及專家評審工作。根據(jù)有關(guān)要求和下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算控制數(shù)（預(yù)算控制數(shù)后發(fā)），提出本地區(qū)擬支持項(xiàng)目和資金安排計(jì)劃，并向社會(huì)公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7天。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)保存全部項(xiàng)目資料以及專家評審意見原件備查。

省本級項(xiàng)目由經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)組織審核、評審、公示后會(huì)同財(cái)政廳安排。

（三）項(xiàng)目備案。

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門于2019年11月23日前，將本地區(qū)已公示無異議的擬支持項(xiàng)目和資金安排計(jì)劃報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳。

經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織對市（州）報(bào)送的擬支持項(xiàng)目和資金安排計(jì)劃進(jìn)行備案審查，主要審查是否符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件以及本通知支持方向和支持方式等。根據(jù)項(xiàng)目審查情況，在預(yù)算控制數(shù)的基礎(chǔ)上，對市（州）資金預(yù)算額度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，提出審查意見。

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門根據(jù)審查意見對擬支持項(xiàng)目和資金安排計(jì)劃做出相應(yīng)調(diào)整，將本地區(qū)專項(xiàng)資金安排工作、擬支持項(xiàng)目和資金安排計(jì)劃等情況，于2019年11月30日前正式報(bào)我廳備案。

（四）資金撥付。

備案審查通過后，經(jīng)濟(jì)和信息化廳按規(guī)定履行資金報(bào)批程序，財(cái)政廳按照預(yù)算管理要求下達(dá)資金至相關(guān)市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）。

五、工作要求

（一）組織要求。

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要嚴(yán)格按照《管理辦法》和本通知要求，結(jié)合自身實(shí)際，確定重點(diǎn)支持方向，公開組織項(xiàng)目，自主安排資金，相應(yīng)承擔(dān)資金使用管理的主體責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)條件、支持范圍、重點(diǎn)和資料需符合申報(bào)要求，不得隨意擴(kuò)大支持范圍、降低標(biāo)準(zhǔn)。對擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）項(xiàng)目資金安排要與中小企業(yè)發(fā)展客觀需要相適應(yīng)。

（二）項(xiàng)目要求。

同一年度同一項(xiàng)目省級資金不重復(fù)支持。以前年度獲得中小企業(yè)專項(xiàng)資金支持的企業(yè)，必須在項(xiàng)目建設(shè)完成后方可申請新的項(xiàng)目。各市（州）應(yīng)結(jié)合實(shí)際，合理安排本地區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目和提升發(fā)展能力項(xiàng)目的資金規(guī)模，并適當(dāng)向貧困地區(qū)傾斜。

（三）資料要求。

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門的備案報(bào)告文件請按《項(xiàng)目申報(bào)要求》中的“市（州）備案報(bào)告資料要求”進(jìn)行提交。省本級機(jī)構(gòu)具體資料要求在四川省工業(yè)項(xiàng)目（資金）管理平臺下載。

(四)績效要求。

中小企業(yè)資金全面實(shí)施績效管理。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)科學(xué)制定項(xiàng)目績效目標(biāo)并填寫相應(yīng)《項(xiàng)目績效目標(biāo)表》。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理，于2020年7月底前開展績效自評，向社會(huì)公示項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果，并及時(shí)報(bào)送經(jīng)濟(jì)和信息化廳?？冃гu價(jià)結(jié)果將作為下一年度資金支持的重要依據(jù)。

六、監(jiān)督管理

各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）要建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財(cái)政資金安全有效。對項(xiàng)目實(shí)施單位提交的專項(xiàng)資金申報(bào)材料應(yīng)認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目真實(shí)性。對違反規(guī)定的，將視情采取責(zé)令整改、收回資金、扣減或取消下一年度專項(xiàng)資金申報(bào)等措施予以處理，對違紀(jì)違規(guī)問題按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

七、聯(lián)系方式

028-64355382/13330994489

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2019年10月25日