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《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)專利法>的決定》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2020年10月17日通過,自2021年6月1日起施行。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)專利法》的決定
(2020年10月17日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過)
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)專利法》作如下修改:
一、將第二條第四款修改為:“外觀設(shè)計(jì),是指對(duì)產(chǎn)品的整體或者局部的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)?!?/p>
二、將第六條第一款修改為:“執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于該單位,申請(qǐng)被批準(zhǔn)后,該單位為專利權(quán)人。該單位可以依法處置其職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán),促進(jìn)相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)施和運(yùn)用。”
三、將第十四條改為第四十九條。
四、將第十六條改為第十五條,增加一款,作為第二款:“國(guó)家鼓勵(lì)被授予專利權(quán)的單位實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì),采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式,使發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人合理分享創(chuàng)新收益?!?/strong>
“濫用專利權(quán),排除或者限制競(jìng)爭(zhēng),構(gòu)成壟斷行為的,依照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》處理。”
六、刪除第二十一條第一款中的“及其專利復(fù)審委員會(huì)”。
七、在第二十四條中增加一項(xiàng),作為第一項(xiàng):“(一)在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí),為公共利益目的首次公開的”。
八、將第二十五條第一款第五項(xiàng)修改為:“(五)原子核變換方法以及用原子核變換方法獲得的物質(zhì)”。
九、將第二十九條第二款修改為:“申請(qǐng)人自發(fā)明或者實(shí)用新型在中國(guó)第一次提出專利申請(qǐng)之日起十二個(gè)月內(nèi),或者自外觀設(shè)計(jì)在中國(guó)第一次提出專利申請(qǐng)之日起六個(gè)月內(nèi),又向國(guó)務(wù)院專利行政部門就相同主題提出專利申請(qǐng)的,可以享有優(yōu)先權(quán)?!?/p>
十、將第三十條修改為:“申請(qǐng)人要求發(fā)明、實(shí)用新型專利優(yōu)先權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)的時(shí)候提出書面聲明,并且在第一次提出申請(qǐng)之日起 “申請(qǐng)人要求 “申請(qǐng)人未提出書面聲明或者逾期未提交專利申請(qǐng)文件副本的,視為未要求優(yōu)先權(quán)?!?/p> 十一、將第四十一條修改為:“專利申請(qǐng)人對(duì) “專利申請(qǐng)人對(duì)國(guó)務(wù)院專利行政部門的復(fù)審決定不服的,可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴?!?/p> 十二、將第四十二條修改為:“發(fā)明專利權(quán)的期限為二十年,實(shí)用新型專利權(quán)的期限為十年, “為補(bǔ)償新藥上市審評(píng)審批占用的時(shí)間,對(duì)在中國(guó)獲得上市許可的新藥相關(guān)發(fā)明專利,國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)專利權(quán)人的請(qǐng)求給予專利權(quán)期限補(bǔ)償。補(bǔ)償期限不超過五年,新藥批準(zhǔn)上市后總有效專利權(quán)期限不超過十四年。” 十三、將第四十五條、第四十六條中的“專利復(fù)審委員會(huì)”修改為“國(guó)務(wù)院專利行政部門”。 十四、將第六章的章名修改為“專利實(shí)施的特別許可”。 十五、增加一條,作為第四十八條:“國(guó)務(wù)院專利行政部門、地方人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門采取措施,加強(qiáng)專利公共服務(wù),促進(jìn)專利實(shí)施和運(yùn)用。” “專利權(quán)人撤回開放許可聲明的,應(yīng)當(dāng)以書面方式提出,并由國(guó)務(wù)院專利行政部門予以公告。開放許可聲明被公告撤回的,不影響在先給予的開放許可的效力。” “實(shí)行開放許可的專利權(quán)人可以與被許可人就許可使用費(fèi)進(jìn)行協(xié)商后給予普通許可,但不得就該專利給予獨(dú)占或者排他許可。” 十八、增加一條,作為第五十二條:“當(dāng)事人就實(shí)施開放許可發(fā)生糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以請(qǐng)求國(guó)務(wù)院專利行政部門進(jìn)行調(diào)解,也可以向人民法院起訴?!?/strong> 十九、將第六十一條改為第六十六條,將第二款修改為:“專利侵權(quán)糾紛涉及實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的,人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權(quán)人或者利害關(guān)系人出具由國(guó)務(wù)院專利行政部門對(duì)相關(guān)實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行檢索、分析和評(píng)價(jià)后作出的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告,作為審理、處理專利侵權(quán)糾紛的證據(jù);專利權(quán)人、利害關(guān)系人或者被控侵權(quán)人也可以主動(dòng)出具專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告?!?/p> 二十、將第六十三條改為第六十八條,修改為:“假冒專利的,除依法承擔(dān)民事責(zé)任外,由負(fù)責(zé)專利執(zhí)法的部門責(zé)令改正并予公告,沒收違法所得,可以處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得在五萬元以下的,可以處二十五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p> 二十一、將第六十四條改為第六十九條,修改為:“負(fù)責(zé)專利執(zhí)法的部門根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù),對(duì)涉嫌假冒專利行為進(jìn)行查處時(shí),有權(quán)采取下列措施: “(一)詢問有關(guān)當(dāng)事人,調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況;" “(二)對(duì)當(dāng)事人涉嫌違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;" “(三)查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;" “(四)檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的產(chǎn)品;" “(五)對(duì)有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品,可以查封或者扣押。" “管理專利工作的部門應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求處理專利侵權(quán)糾紛時(shí),可以采取前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)所列措施。" “負(fù)責(zé)專利執(zhí)法的部門、管理專利工作的部門依法行使前兩款規(guī)定的職權(quán)時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓?!?/p> 二十二、增加一條,作為第七十條:“國(guó)務(wù)院專利行政部門可以應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求處理在全國(guó)有重大影響的專利侵權(quán)糾紛。" “地方人民政府管理專利工作的部門應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求處理專利侵權(quán)糾紛,對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)侵犯其同一專利權(quán)的案件可以合并處理;對(duì)跨區(qū)域侵犯其同一專利權(quán)的案件可以請(qǐng)求上級(jí)地方人民政府管理專利工作的部門處理?!?/p> 二十三、將第六十五條改為第七十一條,修改為:“侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定;權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的,參照該專利許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定。對(duì)故意侵犯專利權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,可以在按照上述方法確定數(shù)額的 “權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費(fèi)均難以確定的,人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素,確定給予三萬元以上五百萬元以下的賠償。" “賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。" 二十四、將第六十六條改為第七十二條,修改為:“專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯專利權(quán)、妨礙其實(shí)現(xiàn)權(quán)利的行為,如不及時(shí)制止將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在起訴前依法向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全、責(zé)令作出一定行為或者禁止作出一定行為的措施?!?/p> 二十五、將第六十七條改為第七十三條,修改為:“為了制止專利侵權(quán)行為,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以在起訴前依法向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)?!?/p> 二十六、將第六十八條改為第七十四條,修改為:“侵犯專利權(quán)的訴訟時(shí)效為三年,自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人知道或者應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為 “發(fā)明專利申請(qǐng)公布后至專利權(quán)授予前使用該發(fā)明未支付適當(dāng)使用費(fèi)的,專利權(quán)人要求支付使用費(fèi)的訴訟時(shí)效為三年,自專利權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人使用其發(fā)明之日起計(jì)算,但是,專利權(quán)人于專利權(quán)授予之日前即已知道或者應(yīng)當(dāng)知道的,自專利權(quán)授予之日起計(jì)算?!?/p> 二十七、增加一條,作為第七十六條:“ 二十八、刪除第七十二條。 二十九、將第七十三條改為第七十九條,第七十四條改為第八十條,將其中的“行政處分”修改為“處分”。 本決定自2021年6月1日起施行。 提高侵權(quán)成本 讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià) 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。多年來,我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,但專利權(quán)保護(hù)效果與專利權(quán)人的期待仍有差距,專利維權(quán)存在舉證難、成本高、賠償?shù)偷葐栴}。 對(duì)此,本次專利法修改新增了懲罰性賠償制度,即對(duì)故意侵犯專利權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,人民法院可以在按照權(quán)利人受到的損失、侵權(quán)人獲得的利益或者專利許可使用費(fèi)倍數(shù)計(jì)算的數(shù)額1到5倍內(nèi)確定賠償數(shù)額。與此同時(shí),提高了法定賠償額,將法定賠償額上限提高至500萬元、下限提高至3萬元。 “這顯示了我國(guó)依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的態(tài)度和決心,提高侵權(quán)成本,讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià),充分發(fā)揮法律的威懾力?!比珖?guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任王瑞賀表示。 為解決專利案件的舉證難問題,本次專利法修改進(jìn)一步完善了證據(jù)規(guī)則,在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證,而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下 ,人民法院可以責(zé)令侵權(quán)人提供,從而減輕權(quán)利人的舉證負(fù)擔(dān)。 此外,本次專利法修改還完善了行政保護(hù)相關(guān)制度、新增了誠信原則等內(nèi)容,以進(jìn)一步提升專利保護(hù)效果和效率。促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用 喚醒“沉睡”專利 “目前,我國(guó)有相當(dāng)一部分專利申請(qǐng)授權(quán)后并沒有得到很好的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,還處于‘沉睡’階段。促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,可以充分發(fā)揮專利無形資產(chǎn)的作用,實(shí)現(xiàn)專利的市場(chǎng)價(jià)值,并為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長(zhǎng)宋建華表示。 為降低交易成本,提高專利轉(zhuǎn)化效率,本次專利法修改新增了專利開放許可制度,規(guī)定了開放許可聲明及其生效的程序要件、被許可人獲得開放許可的程序和權(quán)利義務(wù)以及相應(yīng)的爭(zhēng)議解決路徑,以期通過政府公共服務(wù)解決專利技術(shù)供需雙方信息不對(duì)稱問題。 “開放許可制度是促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化實(shí)施的一項(xiàng)重要法律制度,其核心在于鼓勵(lì)專利權(quán)人向社會(huì)開放專利權(quán),促進(jìn)供需對(duì)接和專利實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)專利價(jià)值?!彼谓ㄈA表示。 根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)審議意見和各方面呼聲,本次專利法修改還特別強(qiáng)調(diào),開放許可實(shí)施期間,對(duì)專利權(quán)人繳納專利年費(fèi)相應(yīng)給予減免,以鼓勵(lì)專利權(quán)人自愿實(shí)行開放許可,促進(jìn)專利實(shí)施和運(yùn)用。 修改后的專利法還新增了單位依法處置職務(wù)發(fā)明相關(guān)權(quán)利、國(guó)家鼓勵(lì)被授予專利權(quán)的單位實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的產(chǎn)生及其推廣應(yīng)用;明確國(guó)務(wù)院專利行政部門負(fù)責(zé)專利信息公共服務(wù)體系建設(shè)的職責(zé),規(guī)定其提供專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并明確地方專利行政部門加強(qiáng)專利公共服務(wù)、促進(jìn)專利實(shí)施和運(yùn)用的職責(zé)。電激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力 更好守護(hù)人民群眾生命健康 專利法修改新增了關(guān)于藥品專利期限補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,即為補(bǔ)償新藥上市審評(píng)審批占用的時(shí)間,對(duì)在中國(guó)獲得上市許可的新藥相關(guān)發(fā)明專利,應(yīng)專利權(quán)人的請(qǐng)求給予專利權(quán)期限補(bǔ)償。補(bǔ)償期限不超過5年,新藥批準(zhǔn)上市后總有效專利權(quán)期限不超過14年。 “藥品是特殊的產(chǎn)品,與人民群眾生命健康息息相關(guān),需要確保其可及性。同時(shí)又因藥品研發(fā)投入巨大,特別需要有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),只有藥品領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新,我們才能不斷獲得新的安全有效藥品,戰(zhàn)勝疾病?!彼谓ㄈA表示。 與此同時(shí),專利法修改新增了藥品專利糾紛早期解決機(jī)制,以在相關(guān)藥品上市前,盡早解決潛在的專利糾紛。 “為相關(guān)當(dāng)事人提供可供選擇的糾紛解決途徑,可以更好地平衡專利權(quán)人、仿制藥企業(yè)和社會(huì)公眾利益,提高藥品可及性,保障公共健康。需要說明的是,即使未在法定期限內(nèi)通過這一機(jī)制解決糾紛,仍可以另行提起專利侵權(quán)訴訟。”宋建華表示。 首創(chuàng)是一家專業(yè)從事國(guó)內(nèi)外專利、商標(biāo)、著作權(quán)、認(rèn)證、項(xiàng)目申報(bào)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)疑問案件(專利加急授權(quán)、商標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)代理、版權(quán)極速下證)等綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理與咨詢的服務(wù)機(jī)構(gòu)。首創(chuàng)一直秉承“客戶為本、專業(yè)為先”的經(jīng)營(yíng)理念為客戶提供高效、專業(yè)、快捷、優(yōu)質(zhì)的專利、商標(biāo)、著作權(quán)、認(rèn)證、項(xiàng)目申報(bào)等一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。首創(chuàng)根據(jù)各型客戶的具體需求,提供專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體解決方案。 首創(chuàng)的客戶遍布各行各業(yè),并且已經(jīng)與世界上一百多個(gè)國(guó)家或地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)建立了互惠合作關(guān)系。 如果你有關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)(高企、雙軟)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商財(cái)稅、相關(guān)問題,都可以聯(lián)系首創(chuàng)。 信息來源:知產(chǎn)時(shí)事
“藥品上市許可申請(qǐng)人與有關(guān)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人也可以就申請(qǐng)注冊(cè)的藥品相關(guān)的專利權(quán)糾紛,向國(guó)務(wù)院專利行政部門請(qǐng)求行政裁決。"
“國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院專利行政部門制定藥品上市許可審批與藥品上市許可申請(qǐng)階段專利權(quán)糾紛解決的具體銜接辦法,報(bào)國(guó)務(wù)院同意后實(shí)施?!?/strong>
《中華人民共和國(guó)專利法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。嚴(yán)懲故意侵權(quán) 喚醒“沉睡”專利——專利法修改看點(diǎn) 十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議17日完成了對(duì)專利法的修改。這是我國(guó)對(duì)專利法的第四次修改,在加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)、促進(jìn)專利實(shí)施和運(yùn)用、完善專利授權(quán)制度等方面進(jìn)行了一系列修改完善,將為進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力提供有力法律保障。
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